建設中的濟南軌道交通R1線園博園站。 濟南軌道交通集團供圖

　　齊魯晚報記者 喻雯 趙夏曄

　　錯過一個時期,將錯過一個時代。面對新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史機遇,濟南軌道交通參與并推動著濟南的發(fā)展和變革。“濟南軌道交通是徹頭徹尾的新動能。”濟南軌道交通集團黨委書記、董事長陳思斌一語道破了軌道交通的劃時代定位:不管是軌道交通的建設,綜合物業(yè)開發(fā),還是千億級地鐵產(chǎn)業(yè)的打造,每一個環(huán)節(jié)都培育著新動能。地鐵線網(wǎng)規(guī)劃引領城市組團發(fā)展,地鐵投建拉動投資總量攀升,地鐵運營滿足人民日益增長的美好生活需要……近日,本報記者獨家專訪陳思斌,深入了解濟南軌道交通建設在新舊動能轉(zhuǎn)換大潮中的角色定位和作用。

　　地鐵線過動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)

　　軌道交通建設引領城市發(fā)展

　　濟南軌道交通第一輛車到濟、洞通、軌通……濟南軌道交通R1線一個個重大節(jié)點相繼完工,創(chuàng)造了一個又一個濟南速度。“還有4個月,R1線就要通車試運行。圍繞著‘保通車、保運營’的雙保任務,每周一次調(diào)度會,只要有時間就去工地上看看。”濟南軌道交通集團黨委書記、董事長陳思斌感慨,必須得繃緊神經(jīng)盯上靠上,容不得半點松懈。

　　2019年,濟南將甩掉沒有地鐵的帽子。這在陳思斌看來,只是濟南地鐵時代的開始。面對濟南新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史機遇,濟南軌道交通建設被賦予了更重要的責任和使命:由原來的疏解交通為主,轉(zhuǎn)變成疏解交通與支持支撐和引領城市發(fā)展的并重。

　　濟南的地形地貌有其獨特性,南山北河、東西狹長、泉脈眾多。多年“攤大餅”式的城市發(fā)展,中心城區(qū)的人口、資源、產(chǎn)業(yè)密集度已達飽和。為此,濟南市規(guī)劃了一主、一副、 五次、十二地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城的城市更新路徑,通過總面積約1000平方公里的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設,實現(xiàn)濟南的“千年一跨”。“國家批了新舊動能先行區(qū)確實是是恰逢其時。新舊動能先行區(qū)是很難得的歷史機遇。”陳思斌說,軌道交通作為重大基礎交通,必須抓住這個機會。

　　記者了解到,《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)總體規(guī)劃草案(2018—2035年)》顯示,先行區(qū)將有5條跨河的軌道交通走廊,同時還有東西向連接齊河、桑梓、科創(chuàng)中心、崔寨、濟陽的軌道線。

　　與此同時,根據(jù)新的城市發(fā)展框架,濟南軌道交通集團正開展全域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制,將章丘、濟陽、長清、平陰等納入軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究范圍,并延伸至周邊齊河、肥城等縣(市),將地鐵、輕軌、有軌電車、市域鐵路等多種交通制式協(xié)調(diào)規(guī)劃,多網(wǎng)合一,形成全市“一張大網(wǎng)”“一張圖”,實現(xiàn)“全覆蓋”。

　　“我們計劃到了2025年,濟南的軌道交通建設可以成網(wǎng)。”陳思斌信心滿滿。

　　地鐵建設是動能轉(zhuǎn)換驅(qū)動器

　　打造千億級本地化軌道產(chǎn)業(yè)

　　新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設的重點,就是通過人口導入、產(chǎn)業(yè)導入、公共資源服務設施導入,實現(xiàn)濟南市的中疏和北跨。“結合這樣的要求和定位,濟南軌道交通建設可以作為新舊動能轉(zhuǎn)換的驅(qū)動器來打造。”陳思斌說,軌道交通的規(guī)劃建設可以引領人、財、物、資金向濟南的新舊動能先行區(qū)轉(zhuǎn)化和聚集,培養(yǎng)新動能。

　　“濟南軌道交通有一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈,可以把上下游產(chǎn)業(yè)更好地結合起來。與此同時,可以借助軌道交通建設,打造一些智能制造、成果轉(zhuǎn)化,新技術、新工藝的應用,培養(yǎng)科技創(chuàng)新的新高地。”陳思斌說,圍繞“濟南地鐵,濟南造濟南修”的目標,未來將打造千億級的本地化軌道產(chǎn)業(yè)。

　　“濟南軌道交通建設的盾構機是我們自己生產(chǎn)的,這個很不容易,過去也是不敢想象的。”陳思斌說,2015年,濟南軌道交通集團與濟南重工、中鐵裝備成立合資公司,引進中鐵裝備的盾構機制造技術,實現(xiàn)了地鐵施工關鍵重大裝備的濟南造,目前已生產(chǎn)30余臺。而投入濟南重工用于生產(chǎn)盾構機的投資,僅用3年全部收回。目前,盾構機生產(chǎn)進入盈利期。此外,合資成立的管片生產(chǎn)企業(yè)也運轉(zhuǎn)良好。

　　“我們將在確保質(zhì)量先行的前提下,與技術領先、生產(chǎn)規(guī)模大且有實力的企業(yè)合資合作,最大程度地實現(xiàn)軌道交通所需產(chǎn)業(yè)濟南造,拉動濟南就業(yè)和稅收。”陳思斌說。同時,圍繞基礎建設、裝備制造、機電設備、公共運營全產(chǎn)業(yè)鏈,設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,規(guī)劃、設計、建設軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園,力促合資合作成功的項目落地產(chǎn)業(yè)園。濟南軌道交通集團與大型軌道交通裝備企業(yè)戰(zhàn)略合作正不斷深化,近期擬出資與山東天岳集團及荷蘭施泰克集團成立合資公司,投資生產(chǎn)技術先進的軌道牽引系統(tǒng)。

　　“花錢者”變身“賺錢者”

　　濟南地鐵朝盈利目標奮斗

　　“縱觀世界各國地鐵,目前可以實現(xiàn)自主經(jīng)營盈利的只有香港地鐵一家。”陳思斌說,濟南的軌道交通是朝著盈利的目標去奮斗的,力爭地鐵建設以及地鐵運營不給政府欠下一堆債務。“簡單來說就是控制融資成本,保證資金需求,有效化解債務風險。”

　　“濟南軌道交通集團不只是一個建設單位,而是集規(guī)劃、融資、建設、運營、物業(yè)開發(fā)于一體的融資平臺。”曾有多年農(nóng)村經(jīng)濟和國有資產(chǎn)投融資工作經(jīng)驗的陳思斌,對濟南軌道交通投融資和資源開發(fā),有著更多信心和干勁。

　　面對挑戰(zhàn),濟南軌道交通集團秉承“土地資源開發(fā)收益平衡地鐵建設投入,物業(yè)開發(fā)和股權投資收益彌補運營虧損”的理念,推動著創(chuàng)新多層次、多渠道、立體化、全方位的軌道交通投融資模式,努力變身“融資者”和“賺錢者”。濟南軌道交通集團通過重點項目引進,做好軌道交通平衡區(qū)土地資源高附加值開發(fā)。從源頭上杜絕土地開發(fā)“地攤兒”化,大幅提升城市土地利潤率。

　　“充分利用地鐵持續(xù)運營的行業(yè)特征,我們探索著資源變資本,資本變資產(chǎn),資產(chǎn)變資金的投融資新路子,滿足濟南軌道交通建設運營全生命周期資金需求。”陳思斌說,今年他們要發(fā)行三支基金:產(chǎn)業(yè)基金、建設基金、資源開發(fā)基金。以此提高企業(yè)自身的融資能力,利用社會資本來平衡軌道交通建設的投入。

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