本網(wǎng)訊 社會主義新農(nóng)村建設(shè)核心目標是經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧，根本在于實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)目標，不得不做好就業(yè)、城鎮(zhèn)化、國民待遇、政府投資等微觀經(jīng)濟要素工作。
據(jù)測算，以中國18億畝耕地紅線的警戒標準，綜合國外經(jīng)驗和科技進步因素，大概最多只需要1億農(nóng)業(yè)勞動力，但現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)人口卻高達64222萬，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)帶來的農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可避免，如何做好近5.5億農(nóng)業(yè)人口的有效就業(yè)關(guān)乎新農(nóng)村建設(shè)成效。而這就需要一、二、三產(chǎn)業(yè)同時發(fā)力：在第一產(chǎn)業(yè)中，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)作物，提升附加值，推廣高效農(nóng)業(yè)；在工業(yè)布局中，要考慮就近布局，結(jié)合各地實際，適當發(fā)展附加值且高就業(yè)吸引能力強的企業(yè)；隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，作為第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)應(yīng)得到支持促進，規(guī)范化管理，作為新農(nóng)村建設(shè)曲線超越的發(fā)力點。做不好就業(yè)這張答卷，很難在和諧、穩(wěn)定的環(huán)境中實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展。
十八大以來，城鎮(zhèn)化和美麗中國作為發(fā)展立足點擺在了新的高度。而城鎮(zhèn)化是以產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，將農(nóng)業(yè)人口向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，歸根到底是人的城鎮(zhèn)化。立足點在于現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化推進城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化是通過高效益的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成吸引力推進新農(nóng)村建設(shè)的正向推動。例如，浙江湖州織里鎮(zhèn)的童裝市場立足晚晴以來紡織基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動市場貿(mào)易，以市場貿(mào)易帶動第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)業(yè)帶的高附加值，其核心在于優(yōu)勢資源的準確定位，競爭力的發(fā)掘。
另一個問題是長期以來的二元制結(jié)構(gòu)，使得廣大的農(nóng)民在“國民待遇”上屢遇尷尬。這就要不斷在教育平衡發(fā)展、新農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老保險上花大力氣。解決好“國民待遇”。
增加農(nóng)民的收入，建設(shè)好新農(nóng)村政府的投資主體不能缺位。正如著名經(jīng)濟學家厲以寧說的，主要表現(xiàn)在四個方面：一是良種基地的建設(shè)；二是農(nóng)田水利的投入；三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣；四是對農(nóng)民的技術(shù)培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司＋農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負責銷售。
通過系列措施準確解決經(jīng)濟要素的實施，一定會護航好新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村持續(xù)繁榮的大好局面。
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