青州市邵莊鎮(zhèn)認真貫徹落實青州市委部署要求，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年提升行動，明確目標任務，積極組織推進，推行“五六三”工作法，高質(zhì)量打好打贏人居環(huán)境綜合整治戰(zhàn)。

　　細謀布局，抓好“五類示范”，提高整治水平

　　堅持村居組團式整治和片區(qū)化打造原則，實行一村一策，切實抓好示范村建設(shè)，繪就人居環(huán)境整治亮麗圖景。

　　“黨建公園”邵莊村——邵莊村以增強組織力為突破口，持續(xù)規(guī)范提升村級活動場所，建設(shè)“黨建主題公園”，建成“黨史長廊”和大戲臺，強化黨建引領(lǐng)，豐富群眾生活。以黨員積分制為依據(jù)，推行“環(huán)境整治積分制”，實行一日一記錄、一周一檢查、一月一審核、一季一公示“四個一”積分機制，發(fā)揮黨員帶頭作用，動員群眾積極參與，強化村民自我約束，主動維護村莊環(huán)境。

　　“文化長廊”北馬莊——北馬莊村結(jié)合村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升，集中整治村內(nèi)弱電線路“蜘蛛網(wǎng)”，拆除違建樹立正氣，鼓勵愛心企業(yè)捐資參與村級工程建設(shè)，完成自來水、天然氣、污水改造，建成文化大院、村史館和圖書室，打造村級“文化一條街”，將人居環(huán)境納入村規(guī)民約和“街坊議事”范疇，營造良好的村風民風，建立健全人居環(huán)境長效機制，被評為“省級美麗鄉(xiāng)村示范村”。

　　“黍香荷美”陳黍村——陳黍村投資600多萬元實施村民污水處理工程，建設(shè)地埋式污水處理設(shè)施，日處理污水100立方，建成兩處“荷花池”和濕地公園，并因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，污水處理凈化后用于新發(fā)展的青然農(nóng)業(yè)1200畝蜜桃基礎(chǔ)灌溉，不僅解決了日常污水處理費用，還有效實現(xiàn)了水資源的循環(huán)再利用，成功流轉(zhuǎn)土地2000多畝，村集體收入年穩(wěn)定增收50多萬元。

　　“齊風古韻”王家輦——王家輦村探索“文旅+”發(fā)展模式，結(jié)合閑置院落處置再利用和古村莊修繕，充分挖掘齊文化元素，投資300余萬元，建成“鄉(xiāng)村記憶館”“齊國古幣”等景點，結(jié)合墻體彩繪桓公飲馬、黑山巡獵等齊國傳說故事，打造桓公“成王之路”一條街，激活旅游元素，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游產(chǎn)業(yè)興起讓村民生產(chǎn)的糧食供不應求，村民受益頗多，集體意識顯著增強，形成了自覺維護村莊環(huán)境的良好氛圍。

　　“柳陌花巷”黃鹿村——黃鹿村找準綠化突破口打造“綠色網(wǎng)格”，利用村莊房屋和道路排列整齊的特點，建立起“5×3”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)網(wǎng)格。投資150萬元開展生活污水處理、文化墻提升改造、花壇美化綠化等工程，建設(shè)花壇5000多平方米，栽植各類花卉樹木300萬株，建成3000平方米的村民休閑廣場，安裝路燈90盞，讓“省級森林村”變得更加美麗宜居。村民或樹下乘涼休憩，或花叢間逗留觀賞，一幅動人的鄉(xiāng)村美景。

　　政策激勵，推進“六項工程”，提升整治質(zhì)量

　　發(fā)揮政策引領(lǐng)和獎補激勵作用，做到一項工作一項政策，實現(xiàn)點對點突破，高質(zhì)量推進各項工程迅速完工。

　　一是確保“走得通”，實施戶戶通工程。根據(jù)《邵莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體工程招投標管理規(guī)定》，積極組織招標，確定施工隊伍，加快開工建設(shè)。市政辦牽頭組織驗收，根據(jù)《邵莊鎮(zhèn)農(nóng)村戶戶通建設(shè)獎補辦法》，按施工費的80%對各村進行補貼。鼓勵愛心企業(yè)、鄉(xiāng)賢捐款，為工程實施提供資金保障，2019年底實現(xiàn)“戶戶通”全覆蓋，累計投入資金6000萬元，硬化面積71萬平方米。

　　二是確保“村莊美”，實施立面提升工程。制定《邵莊鎮(zhèn)墻體立面改造粉刷、繪制墻體畫和宣傳標語獎補辦法》，采取鎮(zhèn)政府補助和村級自籌的方式對村內(nèi)街道進行墻體立面改造粉刷、繪制墻體畫和粉刷宣傳標語，每村繪制不少于20幅、30平方墻體畫，須繪制含村莊簡史的一幅，村內(nèi)有名景點的一幅，邵莊十景1-2幅，宣傳標語須涉及人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明等內(nèi)容。全鎮(zhèn)粉刷墻壁15萬平方米，繪制墻體畫和宣傳標語1000余幅7000多平方米。

　　三是確保“衛(wèi)生好”，實施污水治理工程。制定《邵莊鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理獎補政策》，一村一策、以獎代補，因村制宜逐村確定治理方案，能接入市政管網(wǎng)的村接入集中處理，不能接入的村建設(shè)暫存池分散收集、集中處理，污水治理必須達到雨污分流，污水排放末端必須有處理設(shè)施或暫存池。施工完成后由環(huán)保部門進行驗收，確認污水改造總費用，予以獎補。全鎮(zhèn)92個村已開展污水治理50個村，其中已完成31個村。

　　四是確保“空氣新”，實施綠化工程。制定《村莊綠化方案》和《村級綠化獎補辦法》，鼓勵各村結(jié)合實際積極綠化。一村一策，能綠則綠，優(yōu)先栽植高大喬木，積極開展立體綠化，引導各村開展“四旁”植樹、庭院綠化，提高村莊綠化標準和檔次。農(nóng)業(yè)辦、各管區(qū)加強技術(shù)指導、督查督促，加快綠化進度，協(xié)調(diào)愛心企業(yè)、鄉(xiāng)賢免費提供優(yōu)質(zhì)苗木。完成造林綠化面積5540畝，栽植北美海棠、西府海棠、櫻花、流蘇、小葉黃楊、小龍柏等喬灌木41萬株，竹子6萬余株，淄河沿岸栽植苗木30萬株。

　　五是確保“環(huán)境優(yōu)”，實施旱廁改造工程。按照應改盡改原則，規(guī)定改廁每戶獎補1500元，一村一支建設(shè)隊伍持續(xù)推進，用好“三種手段”，加強宣傳發(fā)動，加強現(xiàn)場督導，加強黨員帶頭，帶動群眾積極主動參與，與自愿放棄改造戶簽訂承諾書并完善證明材料。今年“改廁擴面”計劃上報5815戶，目前已完成4826戶，20個300戶以上村公廁建設(shè)和村委旱廁全部完成改造。

　　六是確保“家居美”，實施美麗庭院創(chuàng)建工程。制定《美麗庭院創(chuàng)建方案》，開展“最美村莊”“美麗庭院”評選活動，對評選出來的村莊和庭院適當撥付人居環(huán)境整治經(jīng)費和物資獎勵。完善一周一檢查、一月一評比、一季度一調(diào)整、一年一表彰的“四個一”創(chuàng)評機制。發(fā)揮廣大黨員、街巷長、婦聯(lián)執(zhí)委示范帶動作用，挖掘“書香潤家”“春色滿園”“文明和美”“清凈節(jié)儉”等4戶特色庭院，被青州電視臺予以采訪。創(chuàng)建青州市美麗庭院村5個，美麗庭院1453戶。鐘家、高廟等5個示范村已建成美麗庭院一條街。

　　立足長遠，建立“三項機制”，鞏固整治成效

　　黨委書記直接抓，網(wǎng)格化協(xié)同推進，結(jié)合“街坊議事”制度，積極建立健全人居環(huán)境長效機制，鞏固整治成效。

　　一是確保提“質(zhì)”，建立“黨委書記抓人居環(huán)境整治機制”。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席任副組長，副科級以上領(lǐng)導干部及有關(guān)站所長為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在環(huán)衛(wèi)辦。由環(huán)衛(wèi)辦開展不間斷督查考核，考核成績與管區(qū)經(jīng)費、村干部工資掛鉤。每季度開展一次現(xiàn)場“大檢查、大評估”，結(jié)合管區(qū)自查，開展全鎮(zhèn)督導，由書記辦公會成員、管區(qū)黨總支書記、人大代表、政協(xié)委員、村黨支部書記組成綜合督查小組，鎮(zhèn)規(guī)劃辦、農(nóng)業(yè)辦、市政辦等人員分別組成旱廁改造、村莊綠化、污水處理等專項考核小組，從各管區(qū)分別隨機抽取30%村莊現(xiàn)場考核打分，考核成績與管區(qū)經(jīng)費、村干部工資掛鉤。

　　二是確保擴“面”，建立“網(wǎng)格化協(xié)同推進機制”。周密部署，全鎮(zhèn)動員，將全鎮(zhèn)92個村劃分成23個網(wǎng)格，強化部門協(xié)同推進。成立由規(guī)劃辦、市政辦、環(huán)衛(wèi)辦、執(zhí)法隊、財政所、農(nóng)業(yè)辦等部門及各管區(qū)為成員的23支小分隊，由副科級以上領(lǐng)導干部、管區(qū)黨總支書記擔任網(wǎng)格長進行直接調(diào)度，鎮(zhèn)機關(guān)干部包村、管區(qū)干部包村、村干部包靠“三級聯(lián)動”，推動各村“大干、快干、比干”。強化責任落實，成立由鎮(zhèn)紀委、黨政辦組成的“督查小分隊”，開展全鎮(zhèn)督查，確保片區(qū)責任人全部在崗，為環(huán)境整治提速點燃“助推器”，全面推動環(huán)境整治提質(zhì)提速。

　　三是確保增“效”，建立“人居環(huán)境長效機制”。制定《邵莊鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長期保持管理辦法》，對環(huán)衛(wèi)公司各項工作客觀嚴格打分，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、限期整改。劃定保潔員工資30%為績效工資，各村負責每月考核打分，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦匯總量化后交環(huán)衛(wèi)公司發(fā)放工資。結(jié)合推行“街坊議事”制度，發(fā)揮街巷長作用，結(jié)合評選“最美街坊”等活動增強村民參與主動性。制定《關(guān)于深入推行“街坊議事”制度的意見》，將人居環(huán)境納入村級“街坊議事”范疇，考核比重占到40%以上，與村干部工資、管區(qū)工作經(jīng)費直接掛鉤，激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，督促村民自覺維護村莊環(huán)境，形成良好的長效機制。有關(guān)經(jīng)驗做法先后被《人民網(wǎng)》《央廣網(wǎng)》《大眾日報》等20家主流媒體報道。