鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，同時(shí)也是“突破菏澤”的重要支撐。

　　9月10日，菏澤市委宣傳部組織全市各媒體，組成20余人的媒體采風(fēng)團(tuán)，開展踐行“四力”采風(fēng)活動(dòng)。采風(fēng)團(tuán)來到定陶冉堌鎮(zhèn)稻香村、利德爾食品項(xiàng)目、便民服務(wù)大廳等地采訪，詳細(xì)了解重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)情況及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、基層提升便民服務(wù)等情況。記者了解到，2019年冉堌鎮(zhèn)列入全市首批重點(diǎn)鎮(zhèn)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，未來，計(jì)劃將其打造成三縣交界最大的宜商、宜居、宜業(yè)中心鎮(zhèn)。

　　項(xiàng)目發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

　　在冉堌鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)稻香村食品公司，車間內(nèi)一派熱火朝天的生產(chǎn)景象：工人們忙碌有序地工作著，全自動(dòng)化的機(jī)器正在印制外包裝，一輛輛大貨車滿載貨物準(zhǔn)備發(fā)往全國各地，打包、裝箱、貼快遞單號(hào)、裝車，一道道工序有條不紊地進(jìn)行著。工作人員說：“最近訂單量很大，工人們都得加班加點(diǎn)才行，一天基本上24小時(shí)走車。”

　　菏澤稻香村食品有限公司主要生產(chǎn)“稻香村”品牌的蘇式糕點(diǎn)、月餅和月餅餡料等食品，年可生產(chǎn)各類稻香村食品10萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，年創(chuàng)利稅過億元，可吸納2000名工人就業(yè)。稻香村采取基地+合作社+農(nóng)戶模式，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以訂單農(nóng)業(yè)模式帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富奔小康，可極大帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝f畝小麥、萬畝玫瑰、萬畝牡丹、萬畝山藥等規(guī)�；�、優(yōu)質(zhì)化、綠色化發(fā)展。

　　而其中的稻香村三期——休閑新食品與智能電商綜合體，也就是線上電商，是定陶區(qū)積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于打造“231”產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，被列為省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)休閑功能食品GMP生產(chǎn)車間、十萬級(jí)凈化生產(chǎn)加工車間、食品級(jí)原料倉庫、產(chǎn)品倉庫、生產(chǎn)研發(fā)中心和智能電商服務(wù)平臺(tái)。

　　目前，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)21家，初步形成了食品加工、機(jī)械制造2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托稻香村、利德爾等食品加工產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。依托鑫力能機(jī)械制造項(xiàng)目，推進(jìn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，形成機(jī)械制造加工產(chǎn)業(yè)集群。依托魯西南苗木大市場、玉蘭花海、曹州木瓜園，在國道、高速沿線發(fā)展苗木2萬畝，形成休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與全域旅游的融合發(fā)展。

　　下放審批權(quán)限激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力

　　9月13日上午10時(shí)許，定陶區(qū)冉堌鎮(zhèn)便民服務(wù)中心有不少群眾正在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　“我一直想開個(gè)超市，本來以為辦理時(shí)間會(huì)很長，真沒想到這么快就拿到了證。帶的申請材料少了，在大廳其他窗口就可以補(bǔ)辦，一站式服務(wù)很貼心。”冉堌鎮(zhèn)村民代洪巖石從工作人員手中接過行業(yè)綜合許可證，喜不自勝地說。

　　從行業(yè)綜合許可證到其他類型營業(yè)許可證，不用出鎮(zhèn)便可以辦理，而且10分鐘就可以出證件，這是定陶區(qū)積極下放事項(xiàng)權(quán)限，力推擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革的新氣象。

　　根據(jù)2019年12月17日《中共菏澤市委菏澤市人民政府關(guān)于支持重點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)與發(fā)展的意見》文件精神，冉堌鎮(zhèn)被確定為全市首批重點(diǎn)鎮(zhèn)。為進(jìn)一步推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”突破，推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革，推進(jìn)冉堌鎮(zhèn)快速建設(shè)和發(fā)展，最大限度方便群眾辦事，定陶區(qū)整合駐冉堌鎮(zhèn)的派出分局、站、所等執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放”的原則，將政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、概算方案審批和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益類項(xiàng)目審批、綠化管理、涉路施工等99項(xiàng)縣級(jí)權(quán)限一次性下放到冉堌鎮(zhèn)。

　　針對下放的5大類99項(xiàng)權(quán)限，冉堌鎮(zhèn)在全市首先啟用了“菏澤市定陶區(qū)冉堌鎮(zhèn)行政審批專用章”，在全區(qū)開展了“一業(yè)一證”辦理，為群眾辦理審批服務(wù)事項(xiàng)366件，在方便群眾辦事、改善服務(wù)職能上取得明顯成效，受到廣大群眾的好評。

　　重點(diǎn)鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎

　　冉堌鎮(zhèn)全力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)功能配套，加快日處理能力2000立方污水處理站及配套管道設(shè)施完善;重點(diǎn)推進(jìn)北田路等多項(xiàng)交通干線工程配套;組建城管執(zhí)法、衛(wèi)生保潔2支隊(duì)伍，對定碭路、冉黃路、冉子街等主干道沿線衛(wèi)生、店外經(jīng)營等進(jìn)行管制。投資1200萬元的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合辦公樓正在裝修;投資1300萬建設(shè)的鎮(zhèn)一中綜合教學(xué)樓，已經(jīng)投入使用，完成了冉黃路南延、冉子街鋪油、定碭路綠化，全力打造15分鐘“生活圈”。

　　我市不斷強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，在今年4月27日全市支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工作會(huì)議上，市委書記張新文指出，要學(xué)習(xí)粵蘇經(jīng)驗(yàn)，迅速掀起重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展的新熱潮。要解決好思想觀念的問題，打破舊思維、老辦法，大膽干、堅(jiān)決改、勇于試。要解決好發(fā)展動(dòng)力的問題，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，率先蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子來。要解決好產(chǎn)業(yè)支撐的問題，做好轉(zhuǎn)型文章、升級(jí)文章、品牌文章、龍頭文章，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要解決好城鎮(zhèn)承載力的問題，做好國土空間、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)工作下沉、服務(wù)下沉、保障下沉，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展步伐，真正讓重點(diǎn)鎮(zhèn)成為全市發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。

　　近年來，我市各重點(diǎn)鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、活商貿(mào)、惠民生，取得了明顯發(fā)展實(shí)效。財(cái)政收入增長快，一般公共預(yù)算收入、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了高速增長。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)膨脹快，涌現(xiàn)出了鳳凰鎮(zhèn)的生物醫(yī)藥、菜園集鎮(zhèn)的高端化工、吳店鎮(zhèn)的機(jī)電設(shè)備制造等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。城鄉(xiāng)發(fā)展融合快，有效拓展了發(fā)展空間，發(fā)展集聚效應(yīng)日趨明顯。發(fā)展活力提升快，服務(wù)效率明顯提高，發(fā)展體制逐步理順，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。