本網(wǎng)訊  為進(jìn)一步提升政府重大決策合法性審查質(zhì)效，莒南縣司法局積極發(fā)揮自身職能、嚴(yán)格履行法定職責(zé)，采取有效措施，不斷完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)合法性審查全覆蓋，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　注重頂層設(shè)計(jì)，在體制機(jī)制上“做文章”。一是健全機(jī)制。3月份出臺(tái)《莒南縣重大行政決策程序工作指引》《莒南縣人民政府常務(wù)會(huì)議議題合法性審查程序規(guī)定》等文件，進(jìn)一步規(guī)范政府決策審查流程，不斷健全合法性審查工作配套機(jī)制建設(shè)。二是規(guī)范流程。明確重大行政決策、行政規(guī)范性文件、政府合作協(xié)議、縣政府常務(wù)會(huì)議議題及各類(lèi)項(xiàng)目等5個(gè)合法性審查類(lèi)別，制作各類(lèi)別送審的詳細(xì)流程及常用文書(shū)參考樣式，提供全流程“教科書(shū)式”指導(dǎo)。三是前置審查。所有涉法會(huì)議議題在提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議前，須經(jīng)司法局合法性審查，即在決策事項(xiàng)啟動(dòng)環(huán)節(jié)提前介入審查，推動(dòng)事后法律救濟(jì)向事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防轉(zhuǎn)化，從源頭杜絕“問(wèn)題文件”“違規(guī)協(xié)議”，保障政府決策依法依規(guī)。

　　注重責(zé)任落實(shí)，在隊(duì)伍建設(shè)上“下功夫”。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。部門(mén)法制機(jī)構(gòu)合法性初審意見(jiàn)為送審必備資料之一，督促?zèng)Q策事項(xiàng)承辦部門(mén)對(duì)合法性進(jìn)行論證。二是實(shí)行雙重把關(guān)。落實(shí)決策承辦部門(mén)法律顧問(wèn)+縣政府法律顧問(wèn)雙重審核把關(guān)機(jī)制，把征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)作為必經(jīng)程序，發(fā)揮各級(jí)法律顧問(wèn)在決策合法性審查程序中的積極作用，實(shí)現(xiàn)層層把關(guān)、全方位無(wú)死角的合法性審查模式，切實(shí)提高合法性審查質(zhì)量。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月份召開(kāi)合法性審查工作培訓(xùn)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，詳細(xì)講解行政規(guī)范性文件、重大行政決策以及政府行政協(xié)議合法性審查的主體、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序和送審材料等內(nèi)容，進(jìn)一步提升審查人員的業(yè)務(wù)能力，確保審查工作質(zhì)效。

　　注重審查質(zhì)效，在工作流程上“求突破”。一是重視公眾參與。對(duì)涉及民生、影響公眾利益的政府決策，充分聽(tīng)取公眾建議，通過(guò)廣泛協(xié)商溝通，聽(tīng)取和吸納社會(huì)各界意見(jiàn)，增強(qiáng)政策的科學(xué)性與可行性。二是形成閉環(huán)審查。堅(jiān)持集體審議決定前審查與發(fā)文前審查相結(jié)合，集體審議前審查與審議后有重大修改的再次審查相結(jié)合，形成全流程、全環(huán)節(jié)的合法性審查閉環(huán)。三是規(guī)范審查卷宗。明確各類(lèi)審查事項(xiàng)各階段需要?dú)w檔的材料清單，理順程序流程，形成責(zé)任明確、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作規(guī)程，做到合法性審查工作全過(guò)程記錄和可回溯管理。今年以來(lái)，莒南縣司法局共審查重大行政決策、規(guī)范性文件、常務(wù)會(huì)會(huì)議議題、合同協(xié)議及各類(lèi)項(xiàng)目等135件，為政府決策提供有力的法治保障。（莒南縣司法局供稿）