一座理想之城應該是什么樣子?濱州市沾化區(qū)給出的答案是——通過實施“安身、安業(yè)、安居、安康、安心”五大工程，創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境;進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境，提升全民健康水平，增強心理問題防御能力，推進“心安城市”建設，加快形成有利于推動高質量發(fā)展的內(nèi)生因素。
2024年以來，該區(qū)由區(qū)委政法委牽頭，充分調動政法綜治、衛(wèi)健、教育、工會、民政、共青團、婦聯(lián)等系統(tǒng)，統(tǒng)籌各行各業(yè)資源力量，聚焦重點領域，打造“心安細胞”。
“安身”工程
守萬家燈火
“在系統(tǒng)平臺上，我們可以看到，學校全部教室及走廊拐角等重點部位的監(jiān)控畫面。”日前，沾化區(qū)第三實驗小學校長劉少強介紹，“每個探頭等同于一名站崗執(zhí)勤教師，可以對消防安全、校園欺凌等情況以視頻監(jiān)測報警的方式實時響應，保障學生安全。”
“鼠標巡邏、探頭站崗”的校園安全風險防控新模式，為沾化區(qū)學校和教育管理部門及時掌握情況和進行決策提供了大數(shù)據(jù)支撐�！ � 校園安全體系是沾化區(qū)“安身”工程的一個縮影。為讓群眾“安身”，沾化著力推動平安法治建設，守護萬家燈火。
“自從村里來了法律顧問，群眾有拿不準的事兒，一個電話就能咨詢專業(yè)律師。”富源街道北陳村黨支部書記丁守峰稱贊道。
沾化區(qū)通過落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，引入社會力量，推進法治力量下沉，法律顧問與分包的村居(社區(qū))簽訂合同，公示姓名電話等，隨時為群眾答疑解惑。
另一讓丁守峰評價很受用的服務，是該區(qū)依時依需開展的普法課堂。“上一次，律師專門針對土地承包中涉及的法律問題，逐點分析。”丁守峰說，有數(shù)十位種植戶報名參加，這對他們來說，很實用。
“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，沾化堅持完善人民調解、司法調解、行政調解、行業(yè)調解等非訴訟糾紛解決機制。
在區(qū)社會矛盾糾紛調處化解中心，區(qū)綜治中心主任郭志強介紹，社會矛盾糾紛調處化解中心與法治護航中心共建共享，依托區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心，融合區(qū)為民服務中心、區(qū)法院訴訟服務中心、區(qū)信訪接待中心等部門，采取定責派員、常駐、輪駐、隨駐相結合的方式入駐辦公。
“進一扇門，辦多家事。”郭志強介紹，中心通過接入線上平臺實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，打造出集矛盾糾紛調處化解、社情民意分析、為民為企幫辦代辦、法治服務等功能于一體的政法服務“綜合體”。其成效顯而易見——2024年1-10月份，沾化區(qū)萬人起訴率為萬分之81.38，低于全市平均水平。
“安業(yè)”工程
促人才興業(yè)
倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。沾化區(qū)委常委、政法委書記楊剛強介紹，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，沾化區(qū)通過“安業(yè)”工程，讓人才興業(yè)與城市發(fā)展相互成就，實現(xiàn)就業(yè)無憂、創(chuàng)業(yè)有成、興業(yè)有為。
走進馮家鎮(zhèn)風華水產(chǎn)品有限公司(以下簡稱風華水產(chǎn))加工車間，只見工人們正忙著進行分揀、打包、裝箱。倉庫中，一箱箱海產(chǎn)品整裝待發(fā)。該公司總經(jīng)理郭風華介紹，由于產(chǎn)品供不應求，工人每月的平均收入能超過3000元。
在離風華水產(chǎn)2公里遠的史美爾釣具制品有限公司，一批批魚鉤通過質檢、穿線、包裝、貼標等一系列工序，順利封裝下線。公司負責人周新花介紹，群眾可自由選擇進廠務工或拿料當“家庭工”。針對外出不便的殘疾群眾或年長者，公司還能提供上門收貨服務。
馮家鎮(zhèn)黨委書記鄭秀輝介紹，近年來，該鎮(zhèn)依托豐富的水產(chǎn)資源和多元產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動當?shù)亟?jīng)濟快速增長的同時，群眾有了更多家門口就業(yè)的機會。全鎮(zhèn)2.2萬名群眾就地就近就業(yè)，人均增收6700元以上。
沾化區(qū)積極挖掘培育特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能群眾安居樂業(yè)的具體實踐案例，已“遍地開花”。
大高鎮(zhèn)黨委將漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，投資800萬余元打造漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，建設標準微工廠、漁網(wǎng)展館、電商平臺，引領產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。該鎮(zhèn)河東李家村是傳統(tǒng)的漁網(wǎng)加工村。由于產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，河東李家村約有40余名年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還輻射周邊區(qū)域3萬余人從事漁網(wǎng)加工，人均增收15000元。該村漁網(wǎng)加工業(yè)態(tài)于2023年被評為“織富工”省級特色勞務品牌。
楊剛強介紹，沾化區(qū)“安業(yè)”工程，從加強市場主體培育、打造優(yōu)質營商環(huán)境、強化就業(yè)優(yōu)先政策、促進高質量充分就業(yè)等方向重點發(fā)力，堅持就業(yè)優(yōu)先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)互促共進，讓市場主體和城鄉(xiāng)居民各安其業(yè);樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，建好用好法智護航中心，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。
“安居”工程
創(chuàng)居有所安
“自從建設‘渤海紅色物業(yè)’后，小區(qū)居民有了依靠，咱物業(yè)也多了一個‘知心人’。”在沾化區(qū)金城國際小區(qū)，物業(yè)經(jīng)理黃朋說，金城國際是個新小區(qū)，物業(yè)剛入駐時，部分居民對物業(yè)服務工作存在一定誤區(qū)，矛盾時有發(fā)生。2023年，金城國際響應區(qū)委區(qū)政府的號召，依托“紅領宜居·支部進小區(qū)”根系工程，成立金城國際小區(qū)黨支部，建立了金城國際陽光雨黨群驛站。“黨群驛站和物業(yè)辦公室僅一墻之隔，可以說是支部建在小區(qū)里。”小區(qū)黨支部書記董建合說，黨支部、開發(fā)商、物業(yè)三方代表聯(lián)合在小區(qū)走訪摸排，居民紛紛主動反映問題，針對呼聲較大的問題，黨支部重點協(xié)調。
“如停車難問題，我們協(xié)調了公安局、執(zhí)法局，在小區(qū)東門市政路兩旁規(guī)劃了停車位。”董建合表示，黨支部具備“四通”優(yōu)勢，即通業(yè)主和物業(yè)，也通政府與開發(fā)商，成為居民與物業(yè)間的“潤滑劑”。
聚焦打造“安居”目標，沾化著力營造舒適和諧居住環(huán)境。“過去，這里是一個養(yǎng)雞棚，有接待參觀我們都帶客人繞著走。”在泊頭鎮(zhèn)河西劉家村游客接待中心，村黨支部書記劉振清手撫整潔的桌椅，笑談從前。
“這是我們授牌的‘心安家庭’。”漫步在村道，劉振清介紹，鎮(zhèn)上以“安居”促“安心”，以群眾生活便利為目標，建設和美鄉(xiāng)村片區(qū)中心村，打造融合便民服務站、孝善食堂、新時代文明實踐站、村級衛(wèi)生室、積分兌換超市、快遞代收點等多功能為一體的基本公共服務中心，營造更安居的生活環(huán)境。
泊頭是個沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)以徒駭河風景線為軸串聯(lián)和美畫卷，高標準規(guī)劃建設面積約15.7平方公里的和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)，整體提升河西劉家、孟家口等7個村人居環(huán)境和基礎設施建設，打造河西劉家文化老街、鄉(xiāng)村振興展館及沾化冬棗實訓基地。
“一線三核，七彩綻放，線面聯(lián)動，全域和美。”泊頭鎮(zhèn)黨委書記潘林林介紹，鎮(zhèn)里規(guī)劃塑形構建了“和美鄉(xiāng)村”的外在形象，而探索善治路徑則賦予了“和美鄉(xiāng)村”的豐富內(nèi)涵。通過鑄造“和”品牌，探索鄉(xiāng)村和美治理積分制，并配套物質獎勵或評價表彰等，引導群眾弘揚文明鄉(xiāng)風，參與村莊治理，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
“安康”工程
優(yōu)質資源下沉
沒有全民健康，就沒有全面小康。沾化區(qū)實施“安康”工程，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。
農(nóng)歷逢三逢八，是馮家鎮(zhèn)王爾莊村大集。吸引十里八村村民來趕集的，除了購物休閑，還有這里定期舉行的義診活動。
沾化區(qū)先后組織發(fā)動300余名醫(yī)護志愿者，開展義診送健康活動30余場次，惠及3000余人次，發(fā)放健康宣傳冊6000余份、中藥包1000余份。
“農(nóng)村老年群體對健康問題不在意，加上醫(yī)療衛(wèi)生資源不均衡，很容易小病拖成大病。”馮家鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員張玉華介紹，在推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉的過程中，志愿者還會向群眾普及一些常見病、老年慢性病的預防知識，并發(fā)放健康知識宣傳冊等，幫助其樹立早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治療的正確觀念。
身心皆健，才能更好享受生活。圍繞心理障礙群體，沾化推出更多專業(yè)有效的服務措施。
走進位于泊頭鎮(zhèn)的辰興(山東)精神專科醫(yī)院(以下簡稱辰興醫(yī)院)農(nóng)療基地，綠油油的小蔥已及膝。“醫(yī)院專門劃出了一塊地，引導心理障礙患者種植一些蔬菜等，通過種植管理、收獲盈利的過程，增強他們的獲得感。”院長郭慶房說，“農(nóng)療”成為促進患者社會功能康復的一種新型精神康復療法，效果良好。
辰興醫(yī)院始建于2022年，于今年起收治病人，除本院專業(yè)醫(yī)療團隊外，還有國家級、省級、市級精神�？茖＜页Ｄ曜\。郭慶房說，醫(yī)院特設經(jīng)顱磁治療室、心理測評室、MECT(電休克治療儀)等，沙盤治療、書畫治療、團體治療等方式也受到患者及家屬認可。
推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設，離不開構建全民健身公共服務體系。楊剛強說，近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)推行村級文體廣場全域改造工程。在城市，充分利用公園綠地、新建社區(qū)綜合體等，提升城區(qū)“10分鐘健身圈”建設水平。
同時，完善賽事體系，積極承辦各類全民健身賽事，以體育協(xié)會為依托，推動體育社會組織向下延伸服務。
“安心”工程
更高層次的“平安”
沾化實施“安心”工程，建設完善社會心理服務體系，營創(chuàng)專業(yè)溫馨的心理服務環(huán)境。已制定支持和引導志愿者參與社會心理服務的多項政策，鼓勵和規(guī)范志愿服務的健康長效發(fā)展，以“安心”鑄就“心安”。
沾化區(qū)第三實驗小學婦聯(lián)主席張建青，在給學生做的繪畫心理分析中，發(fā)現(xiàn)個別學生出現(xiàn)了憂郁、焦慮等傾向，在跟班主任老師溝通后，確認了其個人或家庭認知中潛在的危險因素，制定出干預方案。近幾年，自考了心理咨詢師證的張建青，結合家校共同對學生心理進行干預，已完成不少糾偏案例。“盡早培養(yǎng)學生積極健康的心態(tài)，能讓他們受益終生。”張建青說。
沾化區(qū)委政法委在調研中發(fā)現(xiàn)，個別群眾因家庭、工作上的矛盾、生活不如意等，導致心態(tài)失衡、行為失常及性格偏執(zhí)，容易引發(fā)負面事件。
對此，沾化巧用陣地資源，依托各級黨群服務中心、各部門服務陣地、公共場所、便民服務、自助服務系統(tǒng)等，搭建社會心理健康服務窗口，并常態(tài)保持家庭服務熱線、青少年綜合服務平臺、心理健康服務熱線、“心安民營”云平臺等線上線下平臺發(fā)揮實效。
每一天，沾化區(qū)社會心理服務中心都會迎來參觀體驗的群眾。記者觀察到，這里設有心理科普區(qū)、心理咨詢室、宣泄減壓區(qū)等，不僅有專業(yè)設備，還有專業(yè)心理咨詢師為群眾提供心理健康測評、心理知識培訓等健康服務，為推進“安心”工程提供了強大的保障和支撐。
該社會心理服務中心位于富國街道富中社區(qū)。其中的心理服務人才，來自富國街道依托區(qū)心理協(xié)會培養(yǎng)出來的8名專業(yè)骨干。
富中社區(qū)書記高令凡介紹，富中社區(qū)以預防為主、突出重點、注重實效，發(fā)放居民心理健康素養(yǎng)水平、抑郁癥等有效問卷共1000余份，發(fā)放心理健康知識手冊2000余份。突出重點群體加強對中小學生、精神障礙患者等群體心理健康服務，探索社會心理服務疏導和危機干預規(guī)范管理措施。
沾化區(qū)委常委、政法委書記楊剛強表示，“心安”是更高層次的“平安”，“心安城市”是更高層次的安全城市。推進“心安城市”建設是貫徹落實上級部署要求，解決現(xiàn)實問題訴求，滿足人民群眾共同期盼的具體實踐。開展“心安城市”建設是秉承“平安是基、心安是魂”的理念，是從社會治理的源頭出發(fā)，夯實平安建設基礎、提升人民群眾安全感、幸福感、滿意度的根本舉措。沾化區(qū)將進一步結合“棗鄉(xiāng)‘楓’景·一鎮(zhèn)一品”基層治理創(chuàng)新，深入挖掘“心安村居”“心安學校”“心安物業(yè)”“心安醫(yī)院”等“心安單元”，力爭打造出具有鮮明沾化特色的工作亮點，全方位唱響沾化“心安聲音”，助推全區(qū)“心安城市”建設上水平、上臺階，為沾化高質量發(fā)展貢獻“心”力量。 |
