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發(fā)電是煤炭清潔高效利用的主要方向。根據(jù)國家煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃，新建燃煤機組供電煤耗低于每千瓦時300克標煤，污染物排放接近燃氣機組排放水平，2020年現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組供電煤耗降至每千瓦時300克標煤。在最近幾年，發(fā)電企業(yè)環(huán)保壓力將繼續(xù)加碼，環(huán)保投入在政策壓力下不得不增加。諸如超臨界發(fā)電、大型循環(huán)流化床等高效、清潔發(fā)電技術也將得到推廣和支持。
除此之外，現(xiàn)代煤化工是煤炭清潔利用的方式之一，由此實現(xiàn)煤炭由燃料到原料的過渡。受環(huán)境保護、水資源約束等限制，國家在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上始終保持謹慎態(tài)度，再者受現(xiàn)代煤化工技術所限，煤化工商業(yè)化和大規(guī)模發(fā)展預計短期內(nèi)不會出現(xiàn)，作為戰(zhàn)略補充和技術儲備，仍然以穩(wěn)健的項目示范為主。
四、水電、核電、風電、太陽能等仍將得到大力發(fā)展
在非化石能源占比20%的目標下，能源生產(chǎn)和消費“飄綠”進程預計加快。
根據(jù)相關規(guī)劃信息，2020年力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右。2020年前重點開發(fā)雅礱江、大渡河、金沙江、瀾滄江等河流，2020年后重點開發(fā)怒江和雅魯藏布江。
按照堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合的原則， 2020年，風電和光伏發(fā)電裝機分別達到2億和1億千瓦以上。風電價格與煤電上網(wǎng)電價相當，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當。
由此可以測算，在2020年之前，風電年均新增裝機2000萬千瓦左右，光伏裝機年均1500萬千瓦左右。雖然受到棄風、棄光壓力，但從資源特征看，“三北”地區(qū)仍是未來風電、光伏電站的主要陣地。
隨著裝機規(guī)模的增加，未來清潔能源的發(fā)展不僅重視裝機規(guī)模的增加，而且注重并網(wǎng)消納能力的提高。為減少可棄風、棄光、棄水問題，未來電源、電網(wǎng)之間的統(tǒng)籌建設將得到重視，尤其是跨區(qū)域的電網(wǎng)建設投資仍是重點，以統(tǒng)籌能源生產(chǎn)和消費逆向分布問題。
盡管國內(nèi)核電項目審批仍未解禁，但其發(fā)展地位不可替代。按照相關規(guī)劃，到2020年核電運行裝機容量達到5800萬千瓦、在建規(guī)模達3000萬千瓦，但前提是采用國際最高安全標準、確保安全。有研究認為，一個單位核電裝機相當于近4個單位風電太陽能；核電裝機每減少1000萬千瓦，電力系統(tǒng)裝機增加約5500萬千瓦，系統(tǒng)總成本增加5890億元。
五、能源體制改革集中在油氣和電力領域
當前，我國的能源體制存在自然壟斷、行政壟斷等問題，市場競爭不充分。在能源價格管理上，政府對石油、天然氣、電力存在一定價格管制，市場在資源配置中的作用喪失，資源產(chǎn)品價格發(fā)生扭曲。
按照能源生產(chǎn)和消費革命要求，應還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。
未來，能源產(chǎn)品價格改革、能源領域壟斷改革、能源市場開放、政府職能轉(zhuǎn)變將是體制革命的重點。在能源行業(yè)中，電力和油氣面臨的問題較多，預計將是新一輪體制革命的重點領域。重點需要關注油氣礦業(yè)權(quán)準入改革、民資進入油氣領域改革；電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設運營制改革；天然氣和電價市場化改革。 2/3 首頁 上一頁 1 2 3 下一頁 尾頁 |
