| “2015年調(diào)價政策被業(yè)內(nèi)廣泛解讀為‘更加理性’。 因為伴隨原油價格的下行，進口天然氣尤其是進口LNG現(xiàn)貨出現(xiàn)了大幅度的下行。據(jù)卓創(chuàng)數(shù)據(jù)顯示2013年冬季進口LNG現(xiàn)貨曾經(jīng)達到超過20美元/百萬英熱高位，而2014年冬季這一價格已經(jīng)跌破10美元/百萬英熱，價格下行明顯，緩解了部分進口企業(yè)的虧損情況”。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。
增速放緩 “十三五”預(yù)期承壓
根據(jù)國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國4月份天然氣產(chǎn)量94億立方米。根據(jù)相關(guān)媒體整理資料顯示，2014年4月國內(nèi)天然氣產(chǎn)量達到98億立方米，這意味著國內(nèi)天然氣產(chǎn)量已出現(xiàn)近10年來的首次負增長。此前的3月，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為112億立方米，同比仍小幅增長2.75%。
在北京舉辦的“面向‘十三五’2015年油氣論壇”上，業(yè)內(nèi)專家普遍認為，中國天然氣市場出現(xiàn)供大于求的局面快于預(yù)期。而“十三五”期間，面臨中低油價期，要實現(xiàn)既定天然氣發(fā)展目標(biāo)難度加大，需認真研究市場規(guī)模，以政策激勵天然氣需求增加。
2014年下半年以來，國際油價大幅下跌，全球油氣行業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，進入不景氣周期，“十三五”期間全球石油仍將是持續(xù)供大于求的寬松態(tài)勢。全球天然氣需求增長低于預(yù)期，以中國、印度為代表的新興經(jīng)濟體天然氣消費增速放緩。中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，2014年中國天然氣消費量增速已開始大幅下滑，近十年來同比增速首次呈一位數(shù)(7.4%)，且將持續(xù)若干年，遠低于過去連續(xù)11年二位數(shù)的年均增速。
中國石油大學(xué)劉毅軍教授指出，受到國際油價長期處于低位和中國經(jīng)濟增速放緩等多方面因素影響，國內(nèi)天然氣市場有可能從“氣荒”（天然氣供應(yīng)不足）轉(zhuǎn)向“荒氣”（天然氣需求不足），天然氣開采速度放緩，在供需格局發(fā)生變化的背景下，夏季出現(xiàn)“荒氣”的可能性較大。
受到低油價等因素影響，天然氣的低價優(yōu)勢逐漸消失，一些工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)而選擇價格更低的燃料。雖然地方政府出臺了一些鼓勵企業(yè)使用天然氣的政策，但一些規(guī)模較小的企業(yè)積極性并不高。
安迅思天然氣資深行業(yè)分析師陳蕓穎表示，不少工業(yè)企業(yè)安裝有兩套設(shè)備，在目前液化天然氣價格比管道天然氣價格更低的情況下，一些企業(yè)紛紛改用液化天然氣甚至液化石油氣和水煤氣等相對污染環(huán)境的燃料。
中國石油天然氣規(guī)劃總院院長王功禮認為，城市燃氣和工業(yè)燃料仍是天然氣需求主要增長點，占比基本穩(wěn)定。其中，工業(yè)燃料“氣代煤”主要方向應(yīng)該是零散燃煤鍋爐。天然氣汽車在城市公交領(lǐng)域不是主要發(fā)展方向，但天然氣代柴油，以及船舶油改氣具備經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，是將來天然氣發(fā)展新方向。同時，根據(jù)國際經(jīng)驗，化工用氣將成大降態(tài)勢。
盡管有非化石能源成本的下降及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，但是要實現(xiàn)2020年、2030年能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃目標(biāo)，需做更多努力。
價改方向漸趨明朗：從漲價走向理性
2015年2月28日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，自4月1日，將存量天然氣和增量天然氣門站價格并軌，各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元。這與業(yè)內(nèi)人士漲價的猜測大相徑庭，也與2013年發(fā)改委曾經(jīng)要求存量氣漲至增量氣水平的要求有所背離。
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