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此外,審計部門還發(fā)現(xiàn),食用鹽流通至少通過省市縣三級鹽業(yè)公司,批發(fā)環(huán)節(jié)層層加價,造成流通環(huán)節(jié)價格偏高。
一家民營鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,目前,一噸鹽的出廠價大約為700元,即使加上包裝和運(yùn)輸成本,也就是1000元左右,但是賣到市場上就是3125?4906元之間,"是不是暴利一目了然"。
利益之爭
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者多方了解,"被改革"的中國鹽業(yè)總公司對《方案》有不同意見。目前,中鹽總公司已在內(nèi)部對《方案》作出意見回應(yīng),認(rèn)為《方案》在評價食鹽專營體制弊端時,有一些地方是不符合當(dāng)前實(shí)際的。
公開信息顯示,中國鹽業(yè)總公司位于北京豐臺區(qū)廣外大街蓮花池中鹽大廈,該公司創(chuàng)立于1950年2月15日,現(xiàn)為國務(wù)院國資委監(jiān)管的國有大型企業(yè)。
國資委相關(guān)部門官員告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,中國鹽業(yè)總公司類似中儲糧、中儲棉,都是政策性央企,由于中國鹽業(yè)總公司的體量不大,總體銷售額在央企中屬于末端,為正局級央企。中鹽總公司目前進(jìn)行了股份制改造,但"這跟食鹽專營制度改革沒什么關(guān)系"。
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者了解,食鹽安全是中鹽總公司反對鹽業(yè)改革的重要理由之一,并強(qiáng)調(diào)鹽業(yè)改革的各種配套政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施及流通主體的培育與完善都有很大難度。
對于放開鹽業(yè)經(jīng)營會不會影響食鹽安全,上述民營鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,放開經(jīng)營并不意味著政府放手不管。另外,現(xiàn)在工藝流程都比較成熟,加碘并不復(fù)雜。"多年來一些部門和企業(yè)一直在夸大這個問題,目的就是阻撓改革。"
"我不知道食鹽加碘的問題和改革有什么關(guān)系?"中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時表示,無論食鹽專營體制改革與否,加碘政策以后必須還要執(zhí)行,這和改革沒關(guān)系,加碘是在生產(chǎn)環(huán)節(jié),而改革是在流通環(huán)節(jié),即使以后市場化了,食鹽加碘的規(guī)定并不會改變,因為政府的職能還在。
近十余年,國家有關(guān)部委對中國鹽業(yè)體制改革先后制定了6個方案。中國鹽業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示,這些方案由于各種原因都停下來了,其中中鹽協(xié)會做了大量的工作,"給鹽業(yè)爭取到了寶貴的時間"。
原國家經(jīng)貿(mào)委運(yùn)行局分管鹽業(yè)的副局長陳國衛(wèi)對《財經(jīng)國家周刊》記者介紹,國家早就在制鹽行業(yè)進(jìn)行了改革,取消了對大工業(yè)鹽的計劃管理。當(dāng)時反對大工業(yè)鹽改革的理由和現(xiàn)在反對食鹽改革的理由如出一轍,但是鹽業(yè)公司以各種手段推遲了改革。
不過,2014年4月21日,國家發(fā)改委官網(wǎng)刊發(fā)第10號令,決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》,該消息引起行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。但隨后中國鹽業(yè)協(xié)會與中鹽總公司發(fā)表聲明稱,廢止《食鹽專營許可證管理辦法》的原因在于鹽業(yè)管理職能由國家發(fā)改委移交工信部,并不意味著取消食鹽專營,國務(wù)院發(fā)布的《食鹽專營辦法》繼續(xù)有效,食鹽專營政策目前沒有變化。
另據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者了解,2014年6月11日,中國鹽業(yè)協(xié)會召開了鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于鹽業(yè)體制改革座談會,明確提出"鹽業(yè)體制改革已經(jīng)納入國家深化體制改革工作中"。參會的不少鹽業(yè)企業(yè)表示擁護(hù)改革,希望盡快出臺方案。 2/3 首頁 上一頁 1 2 3 下一頁 尾頁 |
